深度解读“三个课堂”建设背景、现状及未来展望

2020年3月，教育部发布“关于三个课堂建设意见”，由此拉开了教育信息化三个课堂建设的序幕。那么，三个课堂是哪三个课堂？为什么要发展三个课堂？三个课堂各自有什么样的内涵以及作用？三个课堂的发展前景又如何？

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高质量教育及教育公平是三个课堂的建设初衷

教育是良心行业，发展高质量及公平的教育体系是所有人的追求，但限于经济、环境、区域、偏见等原因，教育发展存在不均，当前教育发展面临的问题如下：

区域教育不均衡

主要体现在东西部教育发展不均衡；西部地区基础教育仍存在亟待解决的问题，包括教育观念落后；教育经费总体投入不足，教师队伍整体素质较为落后，基础教育发展的均等化程度不高等。东西部区域教育总体呈现“条件越艰苦，越缺少人才，经济越发达，人才越集中”发展状况。

城乡教育不均衡

由于城乡二元体制，造成农村教育发展滞后、师生经费不足，农村师资流失严重。中国有近一半的人生活在农村，近一半的学龄儿童在农村。偏远农村学校的教师工作条件不好，待遇不高，乡村教师工作积极性不高，优秀青年教师流失严重，农村中小学师资队伍青黄不接现象比较普遍。据相关调查报告统计，2020年，全国农村小学专任教师中46岁以上的占54.2%，50岁以上的占37.9%；2019年，有将近45%的农村师资流失。

学科教育不均衡

受传统应试思维影响，在语数外、理化生、音体美等学科教育中，文化学科占了绝对的权重，而相应的素质学科则都成了所谓的“副课”。很多素质类学科存在“开不齐、开不足、开不好”的情况，据教育部统计数据，全国乡镇以上的中心校，平均每10所学校只有6位美育老师，这个数字远远落后于美育课程占总体课程11%的比例。2019年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告显示：35个基本均衡实地核查县中，有25个县不同程度缺少音乐、体育、美术、英语、科学、信息技术等学科教师，共缺2095名，此问题在农村学校更为突出。这与我国现在推行的“五育并举”的教育方针是相悖的。

在这种情况下，很多教育专家呼吁利用信息技术促进教育教学、积极推进“互联网+教育”发展，促进教育均衡发展与教育公平，有效缩小城乡、东西部教育发展不平衡的现状，三个课堂在此背景下实时推出，其本质是教育公平及教育高质量发展。

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补不足、提质量、促发展是三个课堂的分别内涵

三个课堂在设计的过程中，充分考虑了我国基础教育的发展现状，从“补不足、提质量、促发展”三个方面分别定义了三个课堂。

专递课堂强调“专门性”，专门针对那些“开不齐、开不好、开不足”的义务课程。在当前我国素质艺术类学科面临师资严重短缺、素质艺术类开课明显不足的情况下，利用信息化、网络化技术，促进“五育并举”，所以专递课堂主要是音体美育专递课堂。即专递课堂是补不足。

名师资源是教育的稀缺资源，有名师效应带动普通老师，实现名师价值的倍增，推动总体教师教学质量有效提升，这是名师课堂的职责所在。即名师课堂是提质量，重在示范、师训、教研。通过互联网产品、技术实现名师价值的放大和带动作用，即名师课堂！

“名校课堂”强调开放，以“名校带动普通学校”，促进校际城乡教育均衡发展，是扩大优质教育资源的普惠价值。名校资源上线、上云，公开、分享，所有学生都能享受到名校的优质课程资源，即为“名校网络课堂”。名校网络课堂有辐射本区域优质教育教学的义务。

所以名校网络课堂是“促发展”，促进优质教育资源辐射面。

三个课堂当中，专递课堂是优质教育资源需求侧，名师、名校课堂是优质教育资源供给侧，核心是优质教育资源的有效供给，供需结合，各有侧重，有的放矢、融合发展。

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三个课堂的建设现状

三个课堂充分体现了教育部高层的高瞻远瞩和良苦用心。然而，在实际的三个课堂建设中，存在对政策理解不到位、管理应用不善、教育技术融合不够等诸多问题，主要体现在：

三个课堂的定位理解不透

三个课堂各有定位，相互协作，不是孤立建设。专递课堂在解决地区美育师资短缺、美育素质课程开不齐、开不足、开不好等方面，具有很大的应用前景。但很多建设方没有明确的定位或对政策理解不透，也没有考虑音体美等素质美育课程教学场景与教育技术深度融合的问题，造成专递课堂建而无用。

三个课堂应用管理不善

三个课堂是融合课堂，呈现“结对、帮扶、辐射”特性，不是孤立课堂，不同于传统的、孤立的录播课堂，但很多建设单位都建成了录播课堂。部分建设缺乏有效的顶层设计，没有有效的组织管理、不能下一盘大“大棋”，导致部分地方的三个课堂建设流于形式。而更多的教育研发企业所提供的教育技术、产品严重背离教育教学，造成三个课堂应用复杂、或不符合教育教学场景而被用户抛弃。总体上看，三个课堂仍然处在初级建设阶段。

信息技术与教育融合不够

三个课堂是真正的“互联网+教育”，需要信息技术深度融合教育教学。但在三个课堂定位不明、对不同学科教学场景理解不透等情况下，部分三个课堂的建设技术及产品脱离实际。例如，音体美教学场景必然不同于语数外教学场景，不同教学学科的应用场景是不一样的，但在实际中，很少有教育研发企业能将教育场景融合到技术当中，造成信息技术背离教学。

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三个课堂的未来展望

在几十年的教育信息化发展历程中，可以说，三个课堂抓住了教育信息化建设的核心，是当下和未来教育信息化的有力抓手。三个课堂建设，关乎教育均衡发展，关乎教育公平，关乎“五育并举”，是实现高质量教育体系、实现教育大国迈向教育强国、实现教育现代化的重大举措。三个课堂除了构建一个互联互通的课堂以外，在优化课后服务供给、整合优质教育资源、提升师生素质素养、促进乡村教育振兴等方面都有巨大的应用前景。